楼主看看这个
openstack【Kilo】入门 【keystone篇】七：创建租户、用户、角色
http://www.aboutyun.com/forum.php?mod=viewthread&tid=13084

这个分版本的，他们之间有一些小的区别。
这里以kilo为例
创建admin租户
[mw_shl_code=bash,true]openstack project create --description "Admin Project" admin[/mw_shl_code]


创建testuser用户，密码password
[mw_shl_code=bash,true]openstack user create --password-prompt testuser
[/mw_shl_code]

创建admin角色

[mw_shl_code=bash,true]openstack role create admin[/mw_shl_code]
添加 testuser角色到 admin 租户和用户:
[mw_shl_code=bash,true]openstack role add --project admin --user testuseradmin[/mw_shl_code]

楼主需要会使用help命令，这些在搭建集群的时候，还是比较简单的