openstack在用dashboard时出现的问题

我想请问一下，openstack是用Scheduler去决定用哪个host的，但是在dashboard里面去用的时候，为什么我两台服务器一台既做控制节点也做计算节点，一台做计算节点，用nova-manage service list也能看到所有的nova-compute，证明是没有问题，但是我在用dashboard去创建虚拟机的时候用了一个（1vcpu/0disk/512ram)只会就不能创建虚拟机了，而且我在没有创建那台（1vcpu/0disk/512ram)之前去创建（2vcpu/10Gdisk/2048ram)的虚拟机都不能创建，有谁能帮我解答下到底这个资源是怎么调度的？